最高人民法院2025年度司法研究重大课题“违法所得没收程序法律适用问题研究”中期考核论证会顺利举行

2026年7月24日，最高人民法院2025年度司法研究重大课题“违法所得没收程序法律适用问题研究”中期考核论证会在北京师范大学后主楼1822高铭暄学术报告厅举行。来自最高人民法院、山东省高级人民法院、中国政法大学、北京师范大学、最高人民法院职务犯罪研究基地的专家学者等17人参加会议。

本次会议由课题主持人、北京师范大学法学院王秀梅教授主持，包括课题中期汇报、课题主持方发言、指导单位点评、专家评议、交流研讨等环节。会议围绕课题阶段性研究成果、重点问题和下一步研究方向进行了深入论证。

王秀梅教授首先介绍了与会人员和课题研究进展。她表示，自课题开题以来，北京师范大学与山东省高级人民法院密切协作，在最高人民法院刑二庭指导下，围绕违法所得没收程序的理论定位和司法适用难题开展了较为系统的研究。课题组对十余个国家和地区的相关立法、理论及典型案例进行了比较考察，目前已形成近8万字的中期研究报告，并围绕有关重大现实问题形成了多项阶段性成果。

在中期汇报环节，北京师范大学法学院博士后张雪代表课题组作汇报。她介绍，课题组根据开题论证会提出的意见，对研究思路和报告结构进行了调整，主要围绕违法所得没收程序的性质与基本定位、程序启动和适用条件、违法所得及其他涉案财产的范围与认定、相关主体的权利保障以及与其他程序的衔接等问题展开研究。

山东省高级人民法院刑二庭刘振会庭长介绍了山东高院参与课题研究的情况。他表示，山东高院围绕违法所得没收程序的司法适用持续开展案例梳理和实务调研，并就涉案财产认定、程序运行等问题形成了阶段性成果。现有中期报告资料翔实、内容丰富，为下一阶段深化研究及有关司法规则的完善奠定了良好基础。山东高院将继续发挥审判实务优势，为课题组开展实地调研、收集典型案例和推动成果转化提供支持。

在指导单位点评环节，最高人民法院刑二庭曹吴清审判员、黄嵩审判长先后提出指导意见。

最高人民法院刑二庭二级高级法官曹吴清认为，课题研究注重理论与司法实务的结合，选取的案例较为新颖，具有较强的前瞻性。后续研究应更加紧密地对接相关规范性文件制定需求，围绕虚拟货币处置、混合财产认定以及境外承认与执行等问题深化论证，进一步增强研究成果的针对性和转化价值。

最高人民法院刑二庭审判长黄嵩充分肯定了课题组取得的阶段性成果。他认为，报告直面司法实践中的重点难点问题，研究框架完整，案例素材翔实，已经达到中期考核的预期目标。下一阶段应继续加强基础理论和前沿问题论证，厘清违法所得没收程序的性质定位及其与相关程序之间的制度边界；围绕死亡认定、裁定生效后的程序处理等具体问题深化研究，及时补充最新法律规范、司法案例和实证数据，进一步突出研究成果的实务导向。

在专家评议环节，六位评审专家对课题阶段性成果给予充分肯定，并从基础理论、规范解释、涉外法治、司法适用和成果转化等方面提出了完善建议。

最高人民法院职务犯罪研究基地专家委员会委员陈雷认为课题研究扎实、思路新颖，所关注的问题具有较强的实践价值，建议继续深化研究刑事司法协助框架下境外财产的查询、冻结、取证以及我国违法所得没收裁决在外国的承认与执行问题，探索通过国际司法合作推动我国没收裁决在境外有效落地，切实提升跨境追赃的实际成效。最高人民法院职务犯罪研究基地专家委员会委员张晓鸣从统筹国内法治和涉外法治的角度提出，应加强国内案件的实证调研，强化“追逃、追赃、追证”协同，切实维护国家利益。中国政法大学刑事司法学院院长王志远教授认为报告整体逻辑清晰，从报告格式方面提出完善意见，并建议直接明确课题研究的核心问题和结论，增强研究的体系性。北京师范大学法学院党委书记郑延谱教授充分肯定了课题报告的问题意识和前期研究成果，建议课题研究紧密结合司法实践中的现实需求，推动相关研究成果更好地服务于制度完善和办案实践。北京师范大学法学院袁彬教授建议课题组应对逃匿型和死亡型案件的启动条件、程序运行及条文衔接作出更加准确的说明，并通过典型案件呈现具体问题的实践来源。北京师范大学法学院张磊教授认为报告理论视野较为开阔，建议在报告伊始介绍我国违法所得没收制度法律适用问题的来源；同时，深入探究该制度的立法初衷，使该研究的整体结构和问题脉络更加清晰。

在交流研讨环节，课题组成员、北京师范大学法学院讲师李迪结合前期比较法研究作了补充发言。他从打击有组织犯罪的发展历程出发，介绍了非定罪没收制度的形成背景和制度功能，并表示会进一步研究权利保障、举证责任分配及案件适用效果动态评估等问题。

最后，最高人民法院刑二庭副庭长、职务犯罪研究基地主任牛克乾作总结发言。他指出，违法所得没收程序法律适用问题研究意义重大。课题组在较短时间内完成了大量基础性工作，研究报告站位较高、框架完整、材料翔实，阶段性成果达到了中期考核的预期目标。北京师范大学与山东省高级人民法院的合作实现了理论研究与审判实践的优势互补，为法院与高校协同开展司法研究提供了有益范例。

牛克乾副庭长强调，课题组下一步要继续加强理论与实践的结合。一是围绕司法实践中的突出问题完善研究内容，形成能够有效服务司法实务和相关司法文件制定的高质量成果；二是要进一步充实典型案例样本，兼顾国内案件与跨境追赃案件，优化报告结构，提炼重点专题成果，推动研究成果转化应用；三是要以课题研究为依托，加强人才的交流培养，形成共同研究、协同转化的良好机制。

本次中期考核论证会全面检验了课题前一阶段的研究成果，进一步明确了后续研究的重点和方向。课题组将充分吸收与会领导和专家提出的意见建议，持续深化理论研究和实务调研，着力形成能够服务相关规范性文件制定、切实指导司法实践的高质量研究成果。