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北京师范大学刑事法律科学研究院刑事法一体化实证研究中心与绍兴市人民检察院合作:探索互联网法治与少年司法实证研究新路径


题记

当前,在涉互联网违法犯罪中侵害未成年人权益或未成年人利用网络违法犯罪的情形呈现高发态势。以浙江为例,近些年该省涉互联网犯罪案件以每年超过30%的增幅持续攀升,涉及侵犯未成年人权益的案件占较大比例。关于工作室设立的背景,绍兴市人民检察院党组书记、检察长翁跃强指出,案件主要分布在网络诈骗,性侵,利用网络工具进行寻衅滋事、聚众斗殴,侵犯公民个人信息等。一些互联网企业未遵守《未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等规定,在未成年人信息推送、监管责任方面存在明显漏洞。浙江省检察机关以数字检察改革和贯彻浙江省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》为契机,依法提起一些有影响力的公益诉讼。

雷小政老师介绍了与赵军、何挺、赵书鸿、劳佳琦等教授、副教授团队成立实证研究中心的来由,代表参加工作室建设的教授团队,从网络直播、网络游戏引入,以“带娃方知世道险,莫忘世上苦人多”介绍了网络空间存在的侵害未成年人权益的指导性案例和类案裁判思维,并详细解读了未成年人涉入民事、刑事案件时享有的实体、程序权利。当前,少年司法研究要更接地气,在大数据时代下要研发和应用一些有实效性的制度成果,需要打破犯罪学、刑法学、刑事诉讼法学、证据法学、少年法学、教育学、心理学、计算机科学与技术等学科存在巨大的鸿沟。这个工作室不是一个人的三分地,是一个心里亮堂、盛装知识的团队。在网络世界,我们要告诉处于不同境况的孩子们“不去伤害别人”“不被别人伤害”,并有针对性地提升其网络素养,这中间的难度不亚于研发我们的“大飞机”。成立“互联网法治与少年司法教授工作室”,旨在细化绍兴“枫桥经验”,推动未成年人网络权益保护工作的优质发展。今后将整合一些交叉学科,新型学科力量提出专题性、应用性成果。

根据双方会商,关于工作室今后的建设方向,在涉未成年人违法犯罪案件处理中,仍然存在管辖地域、责任基础、诉讼类型、证据收集、赔偿数额等方面的难题。今后,工作室将结合浙江检察工作深入研究未成年人检察大数据建设、互联网企业合规机制、未成年人保护公益基金等问题。许多涉互联网违法犯罪问题的解决,需要结合未成年人的实际状况和个性需求展开。尤其是面对一些具有留守、流动、涉毒、染艾、被性侵等困境儿童时,需要进行更为细致的归因分析,提出更为精准、长效的解决方案。工作室挂牌仪式时,来自山西临汾红丝带学校“法治夏令营”的师生进行了互动座谈。检察官们结合“行走站点”为参与座谈的困境儿童讲授了当前互联网中容易侵害未成年人权益的许多“制度短板”以及保护自己的“权利谱图”。


首个“互联网法治与少年司法教授工作室”挂牌成立


报道来源:人民日报社民生周刊、今日头条、绍兴检察公众号、人民法治等媒体


为深入研究互联网企业中的合规问题及《未成年人保护法》的实施效果,7月11日,“未成年人权益保护与互联网法治发展”座谈会在浙江省绍兴市人民检察院举行。会上,北京师范大学刑事法律科学研究院刑事法一体化实证研究中心轮值主任、博士生导师雷小政领衔,正式在绍兴市人民检察院挂牌成立“互联网法治与少年司法教授工作室”。


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图:刑事法一体化实证研究中心与绍兴市人民检察院合作挂牌


据了解,近年来绍兴市检察机关以浙江省数字化改革和省委出台《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》为契机,突出“数字检察”主导战略,以数字化改革撬动法律监督,逐步探索出了一条“以数字检察为牵引、以类案监督为核心,以促进严格执法和社会治理为目标”的检察创新发展之路,监督案件数量实现爆发式增长。在30万件裁判文书中快速发现监督线索千余件。运用抓取特征法、数据碰撞法、统计分析法等算法,对某一类案件进行软件刷选,将异常裁判筛选出来,从而大大缩小范围为人工可识别的案件量数,从中发现可疑案件线索。

绍兴市人民检察院党组成员、主管未成年人检察工作的副检察长周慧娟在座谈会中指出,“互联网法治与少年司法教授工作室”工作室完全契合未成年人权益保护的时代主题和司法实践的迫切需求。互联网的法治状况和法治程度与少年司法密切相关,教授工作室必将促进少年司法的协同发展与学科融合,推动互联网时代绍兴未成年人检察工作发展。

雷小政代表参加工作室建设的教授团队,从网络直播、网络游戏引入,介绍了网络空间存在的侵害未成年人权益的指导性案例和类案裁判思维,并详细解读了未成年人涉入民事、刑事案件时享有的实体、程序权利。

雷小政强调,当前少年司法研究须更“接地气”,在大数据时代下要研发和应用一些有实效性的制度成果,打破犯罪学、刑法学、刑事诉讼法学、证据法学、少年法学、教育学、心理学、计算机科学与技术等学科之间存在巨大的鸿沟。此次成立“互联网法治与少年司法教授工作室”,旨在细化绍兴“枫桥经验”,推动未成年人网络权益保护工作的优质发展。今后将整合一些交叉学科,新型学科力量提出专题性、应用性成果。

浙江省人民检察院综合指导处副处长胡涛表示,“互联网法治与少年司法教授工作室”的设立是尊重司法规律和学术精神的创新改革。浙江检察机关要把握数字化改革趋势,以“互联网法治与少年司法教授工作室”挂牌为契机,促进检察机关和专家学者的深度合作。希望教授们积极参与、支持互联网企业合规的体系化建设,共同推进未检监督办案大数据精准研判、科学决策、监督治理等新机制。

此外,围绕数字未检建设目标,胡涛提出两个方面建议:一方面,完善数据资源采集责任,建立数据采集责任目录,利用统一业务系统,加强未成年人检察与刑事执行检察、民事执行检察、公益诉讼等部门的配合协作,完善信息共享机制;另一方面,规范数据传输,确保数据即时和信息安全,这些都需要检校之间精细论证,共同助力。

北京师范大学刑事法律科学研究院刑事法一体化实证研究中心执行主任、硕士生导师劳佳琦认为,预防犯罪和打击犯罪,单从法律方面来做是不够的,需要从法律之上和法律之外共同推进。坚持刑事法一体化的学术研究路径,打破单一学科之间的壁垒,对当前未成年人罪错分级干预机制改革、互联网企业合规建设等问题,起到重要导向作用,有利于最大限度地提升未成年人司法保护的效果。

《人民法治》杂志社长兼总编陈惊天以视频形式参会并作会议发言。他指出,成立教授工作室是推进数字法治和未成年人司法保护的重要举措。在大数据、人工智能时代下的未成年人司法要注意发展和规范并重、实体和程序并重、救助加害人和保护被害人并重、保护身体健康和保护心理健康并重、规范网络行为和培养网络素质并重、司法机关主导和多元主体协同并重、专业化建设和数字化建设并重。(记者 王迪)


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