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北师大刑科院王秀梅、张磊和赵晨光老师受邀参加亚太经合组织(APEC)反腐败执法合作网络腐败资产追缴培训班


2018年3月20日至22日,亚太经合组织(APEC)反腐败执法合作网络(ACT-NET,于2014年中方担任APEC反腐败工作组主席期间设立,由各经济体司法、执法和反腐败机构人员组成,旨在促进亚太地区追逃追赃务实合作)腐败资产追缴培训班在泰国曼谷举行。培训班由中国监察部、泰国反腐败委员会和联合国毒品与犯罪办公室于2017年共同申办,并获得APEC秘书处项目支持,此次培训班是落实APEC《北京反腐败宣言》的重要举措,也是ACT-NET首次举办资产追缴方面的能力建设活动。

来自中国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等21个经济体,联合国毒罪办、世界银行、国际刑警组织、埃格蒙特集团等国际组织的100余位代表参加。中国驻泰国大使吕健、泰国反腐败委员会主席瓦察拉蓬·巴汕拉吉出席开幕式并致辞。北师大刑科院教授暨G20反腐败追逃追赃研究中心执行主任王秀梅、北师大刑科院副教授暨G20反腐败追逃追赃研究中心副主任张磊、北师大刑科院讲师暨G20反腐败追逃追赃研究中心研究员赵晨光受邀出席此次培训班,王秀梅教授还代表中心在第四单元腐败资产的返还做主题报告。与会代表围绕资产返还基本原则与合作框架,腐败资产查找、冻结、没收、返还等重点难点问题进行了深入研讨。

王秀梅教授在第四单元腐败资产的返还中就“腐败资产返还的机制(Mechanisms to Repatriation of Proceeds of Corruption)”做主题发言。首先,她分析了目前国际社会腐败资产返还的必要性和法律框架,接着介绍了腐败资产返还的途径和方式,在此基础上进一步分析了腐败资产返还中的实际考量要素;其次,她着重介绍了李华波案、李继祥案、余振东案等中国与APEC相关经济体及其他国家之间在腐败资产返还中的成功经验;最后,王秀梅教授就腐败犯罪资产返还提出十三条建议,号召各国加强互信、注重非刑事没收程序在资产返还中的作用,采取有效的反洗钱措施,加强各国承认和执行外国刑事判决的立法和实践,加强资产返还案例的研究和相关专业技能的培训等。

此外,我院与会代表还积极参与培训班讨论环节的互动,就资产追回中的条件设置,反洗钱中报告义务主体的范围以及资产追踪、冻结、扣押和没收中遇到的现实困难等问题向与会代表提问。

中方在此次培训班上介绍了党的十九大对反腐败工作的新部署新要求以及国家监察体制改革情况,并表示,为强化综合执法国际协作,各方应在腐败资产追缴方面进一步凝聚共识、坚持“零容忍”态度;求同存异、打造“零漏洞”制度;互利共赢、实现“零障碍”合作。各方高度评价中方近年来在反腐败国际合作方面发挥的示范和引领作用,表示中国提出的追逃追赃合作主张,为构建国际反腐新秩序提供了中国智慧和中国方案。会议重申了APEC经济体拒绝成为腐败分子及腐败资产避风港的政治承诺,表达了在腐败犯罪调查、起诉和诉讼程序以及返还腐败犯罪资产方面相互提供广泛合作的积极意愿,鼓励成员签署双边司法协助条约和资产返还与分享协定,加强信息分享和协作机制建设,腐败资产返还应遵循不干涉他国内政原则。

此次培训班期间,也加强了G20反腐败追逃追赃研究中心与国际、国内反腐败追逃追赃相关司法实务部门的交流与合作,并与相关机构负责人就开展培训班、举行研讨会、联合开展项目研究等合作达成意向。同时,通过交流也扩大了G20反腐败追逃追赃研究中心的国际影响,为进一步发挥中心的智库作用奠定了良好的基础。


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